建设工程合同管辖权的剖析
案件摘要
买卖双方二零二一年签订了一份井道电梯工程设备服务合同，约定为采购方提供井道电梯设备的施工服务，其中关于设备概况、服务范围、服务时间、合同价款的约定较为清晰明确，提供的主要服务内容包含安装、顶升、调试、附墙、拆除等；合同约定管辖权法院为甲方所在地人民法院管辖，但是本案中武汉市某区人民法院以此项目为建设工程施工合同为由审核为专属管辖。
尽职调查
通过尽职调查发现债务人暂无不良诉讼记录，属于国企，虽然诉讼案件数量庞杂、多项欠税记录、行政处罚且有两个终本案件，但是债务人国企兜底，没有任何未履行的记录，但是近期债务人的诉讼待开庭的案件较多，初步猜测，年底债务人为了维稳及资金资金的计划和安排处理，可能暂时无法立即安排支付， 债务人完全有支付能力。
证据分析
债权人委托案件之后，律师通过整理和后续的沟通收集共整理了如下证据《合 同》、《对账单》、《律师函》、《交机确认书》、《电话录音》，证据完整 清晰、多份证据相互印证，能够形成完整的证据链来证明欠款的数额及欠款的事实存在。
处置过程
接手到案件后，首先和对方的项目经理确认基本事情，对方愿意协助去安排资金计划，但是到期未能审批通过，后续直接对接对方的法务介入，也通过债务人的信访投诉部门反映了相关情况，对方法务再通过请示后还是根据上级的指示已暂无力支付为由拒绝支付，虽然分期也跟对方提过，但是最终还是未能达成一致，债务人让我们去诉讼，我们通过综合分析考量，结合现有的证据材料， 案件可以依法提起诉讼，但是在案件提交法院立案审查时，给出相关意见为依据合同审核，本案包含电梯的安装及拆卸，本案属于建设工程施工合同纠纷， 依据民诉法司法解释第二十八条的规定，应由工程所在地人民法院管辖。
案件总结
结合此案件，今天就延展总结一下建设工程施工合同管辖权的问题，如果当事人约定采取诉讼方式解决争议，因建设工程施工合同纠纷为专属管辖，此类纠纷引发的诉讼均应由不动产所在地人民法院管辖。《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》（2020修正） 第二十八条 民事诉讼法第三十三条第一项规定的不动产纠纷是指因不动产的权利确认、分割、相邻关系等引起的物权纠纷。农村土地承包经营合同纠纷、房屋租赁合同纠纷、建设工程施工合同纠纷、 政策性房屋买卖合同纠纷，按照不动产纠纷确定管辖。不动产已登记的，以不动产登记簿记载的所在地为不动产所在地；不动产未登记的，以不动产实际所在地为不动产所在地。从以上可以看出，我们在确认建设工程管辖权的关键问题是如何界定建设工程施工合同的性质，如何定义和区分建设工程施工合同，我认为我们应该从一下四个方面来加以辅助判定：
第一：合同对象
依据《建设工程质量管理条例释义》，建设工程是指土木工程、建筑工程、 线路管道、设备安装工程及装修工程。土木工程包括矿山、铁路、公路、隧道、桥梁、堤坝、电站、码头、飞机场、运动场、营造林、海洋平台等工程；建筑工程是指房屋建筑工程，即有顶盖、梁柱、墙壁、基础以及能够形成 内部空间，满足人们生产、生活、公共活动的工程实体，包括厂房、剧院、旅 馆、商店、学校、医院和住宅等工程；线路、管道和设备安装工程包括电力、通信线路、石油、燃气、给水、排 水、供热等管道系统和各类机械设备、装置的安装活动；装修工程包括对建筑物内、外进行以美化、舒适化、增加使用功能为目的的工程建设活动。
第二:建设活动的施工行为一个建设工程项目的实施，涉及的建设任务繁多，不同的建设任务往往由不同的单位分别承担，根据合同中的任务内容可划分为勘察合同、设计合同、 施工合同、物资采购合同、机械设备租赁合同、工程监理合同、咨询合同、检测合同、代理合同等等。
第三：合同价金对应情况一个建设工程项目的实施，涉及的建设任务繁多，不同的建设任务往往由不同的单位分别承担，根据合同中的任务内容可划分为勘察合同、设计合同、 施工合同、物资采购合同、机械设备租赁合同、工程监理合同、咨询合同、检测合同、代理合同等等。合同价金所对应的是纯粹的材料费（含工程设备）， 则形成的法律关系是买卖合同关系或承揽合同关系，而非建设工程施工合同关系。需要说明的是，此处的材料费包括材料原价、材料运杂费以及运输损耗。
第四：合同内容
施工合同的内容一般包括工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣 工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、相互协作等条款。其他类型的合同往往不能涵盖以上所有内容。本案件中我们对应的合同对象为“建设工程”包含了各类机械设备的安拆 装卸的活动，也包含复杂的设备租赁、项目施工、施工劳务综合参杂的施工活动，我们对应的价金也涵括较广人工费、出场费、租赁费，合同内容，我们也包含工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、相互协作等条款，是完整的施工合同内容，综合认 定，我们项目是建设施工合同，应该属于专属管辖，即合同约定管辖和专属管辖冲突，应该由专属法院管辖。